La Municipalidad Provincial de Huaral destinó S/ 2.866.398 a remodelar su Plaza de Armas, un espacio público que el inventario turístico de Mincetur califica en estado “muy bueno”, mientras postergaba inversiones en salud, educación, saneamiento y defensas ribereñas. La Contraloría detectó tres hechos con indicios de irregularidad en el proyecto, según informó LaRepublica.pe.
El hallazgo condensa un vicio recurrente de la gestión pública local peruana: la obra visible y rentable en términos políticos desplaza a la inversión social que no sale en fotografías. No es un caso aislado de mala administración, sino un síntoma de incentivos mal diseñados en el Estado.
Qué encontró la Contraloría
El Informe de Acción de Oficio Posterior n.° 031-2026-2-0432-AOP, que evaluó el periodo del 26 de junio al 2 de octubre de 2026, señala que la comuna aprobó la viabilidad del proyecto y su expediente técnico el mismo día, sin la autorización correspondiente y antes de registrar la inversión en la cartera de 2026. El órgano de control advirtió que esta actuación afectaría la transparencia de los procedimientos administrativos y la gestión municipal.
El proyecto tampoco contaba con un número de prioridad en la cartera del Programa Multianual de Inversiones (PMI) 2026. Pese a ello, la municipalidad suscribió el contrato para ejecutar la obra el 2 de octubre de 2026.
Obras de salud y educación que quedaron en espera
Entre las inversiones postergadas figura el mejoramiento de la institución educativa n.° 20403 Santa Teresita del Niño Jesús. También quedó en espera la creación del servicio de atención de salud básica en el Centro de Salud Mental Comunitario de Huaral y de un establecimiento de primer nivel de atención I-2 en el asentamiento humano La Candelaria, en Chancay.
La lista incluye además el mejoramiento del sistema de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales en el centro poblado Boza, en Aucallama, y la implementación de muros de contención en las riberas de quebradas vulnerables del centro poblado San Francisco de Lumbra.
Según la Contraloría, estas inversiones ya figuraban en la cartera municipal con un orden de prioridad establecido, pues buscaban cerrar brechas sociales. La comuna invirtió ese orden sin justificación técnica aparente.
Deficiencias técnicas que comprometen la obra
El informe identificó problemas en la formulación misma del proyecto. La delimitación del área de intervención es imprecisa y el expediente no acredita las autorizaciones para intervenir las vías colindantes, condiciones que ponen en riesgo la ejecución integral de la obra y su sostenibilidad.
La municipalidad sostiene que la obra contempla un incremento de 470 metros cuadrados. La Contraloría responde que los planos de arquitectura no muestran esa ampliación y carecen de las dimensiones necesarias para verificar el área real de intervención.
Otra observación advierte que la intervención podría afectar vías vinculadas a la Red Vial Nacional sin autorización acreditada de la autoridad competente. El expediente tampoco garantiza el funcionamiento de una antena del Sistema de Alerta Sísmica Peruano (SASPe) instalada en la plaza, ni acredita coordinaciones adecuadas con las empresas prestadoras de agua, alcantarillado y electricidad.
El problema de fondo: incentivos y rendición de cuentas
Que una plaza en buen estado reciba casi tres millones de soles mientras escuelas y postas médicas esperan no es solo un error de priorización. Es la consecuencia de un sistema donde el gasto municipal se decide con escrutinio débil y donde la obra cosmética rinde dividendos electorales inmediatos, mientras el saneamiento y la salud mental comunitaria carecen de lobby.
La experiencia regional confirma el patrón. En Huaraz, un exalcalde cuestionó observaciones en obras viales ejecutadas con recursos que superaban los S/ 28 millones, señalando que no se incorporaron todos los componentes contemplados, según Ancash Noticias. La ciudadanía, en cambio, exige resultados duraderos y no acciones apresuradas para mejorar la imagen de los gobernantes, como advierte Heraldo del Estado de México.
El contrapunto lo ofrecen los mecanismos que obligan al gobierno local a justificar la priorización ante los ciudadanos. En el presupuesto participativo de Rosario, todas las obras priorizadas por los vecinos estarán terminadas o en marcha antes de fin de año, según La Capital. La lección es clara: cuando la decisión sobre el gasto pasa por deliberación pública, la plaza no compite deslealmente contra la escuela.
Qué sigue para Huaral
El informe fue notificado al titular de la Municipalidad Provincial de Huaral para que adopte las medidas correspondientes y determine las responsabilidades que pudieran derivarse de los hechos advertidos. La Contraloría no descarta que la sanción alcance a los funcionarios involucrados en la aprobación exprés del expediente.
Preguntas frecuentes
¿Cuánto gastó Huaral en remodelar su Plaza de Armas?
La Municipalidad Provincial de Huaral destinó S/ 2.866.398 al mejoramiento de su Plaza de Armas, pese a que Mincetur la registra en estado “muy bueno”.
¿Qué obras quedaron postergadas por la remodelación?
Un colegio en Huaral, dos servicios de salud en Huaral y Chancay, un sistema de agua y alcantarillado en Boza y muros de contención en San Francisco de Lumbra, todos con prioridad en la cartera municipal de 2026.
¿Qué irregularidades detectó la Contraloría?
Aprobación de la viabilidad y del expediente técnico el mismo día, sin autorización correspondiente, sin número de prioridad en el PMI 2026 y con deficiencias técnicas en planos, autorizaciones viales y gestión de riesgos.