Gratificación CAS y reforma laboral: los cambios que introduce la Ley N.° 32732
El Gobierno promulgó la Ley N.° 32732, que oficializa un crédito suplementario de 4.160 millones de soles y, de forma complementaria, reconoce derechos laborales largamente demandados por los trabajadores del régimen CAS. La norma establece una gratificación mínima de 300 soles para Fiestas Patrias y Navidad, además de incorporar la CTS al 100% y regular la estabilidad de los contratos temporales. Se trata de un avance significativo en la equiparación de beneficios dentro del sector público, aunque su implementación dependerá de la capacidad de financiamiento de cada nivel de gobierno.
¿Cuánto recibirán los trabajadores CAS por gratificación en Fiestas Patrias?
La ley dispone que todos los contratados bajo el Decreto Legislativo 1057 (régimen CAS) percibirán una gratificación mínima de 300 soles tanto en Fiestas Patrias como en Navidad. Este monto no podrá ser inferior al señalado, estableciendo un piso obligatorio. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) será el encargado de supervisar su aplicación. Además, quienes terminen su vínculo laboral antes de la fecha de pago recibirán el beneficio de forma proporcional, siempre que hayan trabajado al menos un mes continuo.
¿Qué nuevos derechos laborales se incorporan para el personal CAS?
La Ley N.° 32732 introduce modificaciones relevantes. Se precisa que los trabajadores CAS tienen derecho a 30 días calendario de vacaciones remuneradas, con pago proporcional si el vínculo concluye antes del año. También se incorpora la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) al 100%, calculada por cada año efectivamente laborado. Para el ejercicio fiscal 2026, el financiamiento de estos derechos en el Gobierno Nacional y gobiernos regionales se cubrirá con los recursos del crédito suplementario. En los gobiernos locales, el pago deberá realizarse con sus propios presupuestos.
¿Cómo se regula la estabilidad de los contratos temporales CAS?
La norma establece que los contratos temporales CAS suscritos desde la vigencia de la Ley N.° 32563 tendrán un plazo máximo acumulado de cinco años. Superado ese límite, el vínculo se considerará desnaturalizado y adquirirá carácter indeterminado, fortaleciendo la estabilidad laboral. La Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) deberá emitir los lineamientos correspondientes. Asimismo, se mantiene el derecho a una indemnización de una remuneración y media por cada año de servicios (hasta doce remuneraciones) en casos de nulidad por renovaciones excesivas o fraude.
¿A qué se destina el crédito suplementario de 4.160 millones de soles?
Además de los cambios laborales, la ley aprueba un crédito suplementario de 4.160 millones de soles para inversión pública y continuidad de servicios estatales. Los recursos se dirigen a infraestructura, salud, educación, agua y saneamiento, así como al funcionamiento de programas sociales y pago de remuneraciones. Del total, 1.425 millones se transferirán a entidades del Gobierno Nacional para defensa, salud y educación; 211 millones para bonificaciones a docentes; 72 millones para universidades públicas; 379 millones para gobiernos regionales y 881 millones para municipios, con el objetivo de reducir brechas y dinamizar el empleo.
Preguntas frecuentes sobre la Ley N.° 32732
¿Cuándo se pagará la gratificación de 300 soles a los trabajadores CAS?
El pago se realizará durante las celebraciones de Fiestas Patrias y Navidad, según lo dispuesto en la norma. La fecha exacta será determinada por cada entidad pública, en coordinación con el MEF.
¿Qué pasa si un trabajador CAS renuncia antes de recibir la gratificación?
Si el trabajador concluye su vínculo laboral antes de la fecha de pago, tendrá derecho a recibir la gratificación de forma proporcional, siempre que haya laborado al menos un mes continuo.
¿La CTS al 100% se aplica a todos los trabajadores CAS desde 2026?
Sí, la ley establece que la CTS al 100% se calculará por cada año de servicios efectivamente prestados. Para el ejercicio fiscal 2026, el financiamiento en el Gobierno Nacional y gobiernos regionales provendrá del crédito suplementario aprobado.
¿Qué ocurre si un contrato temporal CAS supera los cinco años?
Según la ley, una vez superado el plazo máximo acumulado de cinco años, el contrato se considera desnaturalizado y adquiere carácter de duración indeterminada, otorgando mayor estabilidad al trabajador.