Chifagate: Crisis institucional expone debilidades del sistema de control democrático
El escándalo conocido como Chifagate ha puesto de manifiesto las profundas deficiencias en los mecanismos de transparencia y rendición de cuentas que caracterizan al sistema político peruano. Las revelaciones sobre la reunión entre el presidente José Jerí y el empresario chino Zhihua Yang trascienden el mero episodio de corrupción para convertirse en un caso paradigmático de las fallas estructurales de nuestras instituciones.
La concesión hidroeléctrica: un caso de estudio
Los hechos son elocuentes: el Ministerio de Energía y Minas confirmó a La República el requerimiento de ampliación para el inicio de operaciones del proyecto hidroeléctrico Pachachaca 2 en Apurímac, concesionado en 2023 a Hidroeléctrica América S.A.C., propiedad de Zhihua Yang. Este documento, entregado tres días antes de la reunión en el restaurante chino de San Borja, solicita aplazar el inicio de operaciones hasta el 15 de junio de 2029, tres años adicionales a lo estipulado originalmente.
Desde una perspectiva de eficiencia económica, tales modificaciones unilaterales a los contratos de concesión representan una distorsión grave del mercado y una violación de los principios de seguridad jurídica que deben regir las inversiones de largo plazo.
Respuesta parlamentaria: entre el populismo y la responsabilidad
La reacción del Congreso ilustra perfectamente las tensiones entre el oportunismo político y la responsabilidad institucional. La congresista Ariana Orué, de Podemos Perú, ha adoptado una postura prudente al condicionar su apoyo a la moción de vacancia a la existencia de "medios probatorios" suficientes. Esta aproximación, aunque políticamente menos espectacular, refleja una comprensión madura del debido proceso.
En contraste, declaraciones como las de la congresista Susel Paredes, que habla de "corrupción que nace desde el despacho presidencial", evidencian una tendencia al sensacionalismo que poco contribuye al debate racional sobre las reformas estructurales necesarias.
Particularmente destacable resulta la posición del congresista Wilson Soto de Acción Popular, quien rechaza firmar la vacancia argumentando la necesidad de "actuar con responsabilidad" y privilegiar los canales institucionales. Esta perspectiva refleja una comprensión más sofisticada de los riesgos de la inestabilidad política crónica.
El problema de fondo: debilidad institucional
La moción de vacancia, que alcanzó las 26 firmas requeridas, cuestiona al mandatario en tres aspectos: la reestructuración de Petroperú, las reuniones no registradas con el empresario chino y la falta de políticas públicas contra la inseguridad ciudadana. Esta diversidad de acusaciones sugiere más bien una crisis de gobernabilidad que un caso puntual de corrupción.
La contradicción en las declaraciones presidenciales sobre los vínculos contractuales con Yang evidencia la ausencia de protocolos claros de transparencia. Cuando el presidente inicialmente negó vínculos vigentes para luego admitir "gestiones pasadas", se puso de manifiesto la necesidad urgente de modernizar los sistemas de información y control gubernamental.
Hacia una reforma institucional
La decisión unánime de la comisión de Fiscalización de citar a los ministros del Interior y Energía y Minas representa un paso en la dirección correcta. Sin embargo, el país requiere reformas más profundas que fortalezcan la arquitectura institucional y reduzcan los espacios de discrecionalidad que facilitan este tipo de situaciones.
Es fundamental implementar sistemas de registro obligatorio de reuniones oficiales, protocolos de transparencia en las modificaciones contractuales y mecanismos de control parlamentario más eficientes. Solo así podremos transitar hacia un modelo de gobernanza que combine eficiencia económica con responsabilidad democrática.
El Chifagate no debe ser visto únicamente como un escándalo más, sino como una oportunidad para impulsar las reformas estructurales que el país necesita para consolidar sus instituciones democráticas y garantizar un clima de negocios predecible y transparente.